این مقاله در ابتدا در گفتگو. این نشریه مقاله را در اختیار Space.com قرار داد رای کارشناسان: Op-Ed & Insights.
میشل ال دی هانلون، استاد حقوق هوا و فضا، دانشگاه می سی سی پی
گرگ اوتری، استاد بالینی رهبری فضایی، سیاست و تجارت، دانشگاه ایالتی آریزونا
در 15 نوامبر 2021، روسیه یکی از ماهواره های قدیمی خود را با موشکی که از سطح زمین پرتاب شد، منهدم کرد و ابر عظیمی از زباله ایجاد کرد که بسیاری از دارایی های فضایی، از جمله ایستگاه فضایی بین المللی را تهدید می کند. این تنها دو هفته پس از آن رخ داد که کمیته اول مجمع عمومی سازمان ملل به طور رسمی نقش حیاتی فضا و دارایی های فضایی را در تلاش های بین المللی برای بهبود تجربه انسانی - و خطراتی که اقدام نظامی در فضا ایجاد می کند - به رسمیت شناخت.
اولین کمیته سازمان ملل با خلع سلاح، چالش های جهانی و تهدیدهای صلح که جامعه بین المللی را تحت تأثیر قرار می دهد، سروکار دارد. در 1 نوامبر، کمیسیون قطعنامه ای را برای ایجاد یک گروه کاری بدون پایان تصویب کرد. هدف این گروه ارزیابی تهدیدات فعلی و آتی برای عملیات فضایی، تعیین اینکه چه زمانی رفتار می‌تواند غیرمسئولانه تلقی شود، «ارائه توصیه‌هایی در مورد هنجارها، قوانین و اصول رفتار مسئولانه» و «کمک به مذاکره در مورد اسناد الزام‌آور قانونی» است. پیمانی برای جلوگیری از "مسابقه تسلیحاتی فضایی".
ما دو متخصص در سیاست فضایی با تخصص در زمینه حقوق فضایی و تجارت با فضای تجاری هستیم. ما همچنین رئیس و معاون انجمن ملی فضایی، یک گروه غیرانتفاعی مدافع فضایی هستیم. دیدن اینکه سازمان ملل این واقعیت سخت را به رسمیت می شناسد که صلح در فضا به طرز ناخوشایندی ضعیف است، مایه نشاط است. این قطعنامه به موقع با اهمیت فزاینده ای فعالیت های فضایی و همانطور که آزمایش روسیه نشان داد، تنش ها همچنان افزایش یافت، تصویب شد.
معاهده فضای ماورای جو در سال 1967
فضا از خلاء غیرقانونی دور است.
فعالیت های فضایی توسط معاهده فضای ماورای جو در سال 1967 تنظیم می شود که اکنون توسط 111 کشور تصویب شده است. این معاهده در سایه جنگ سرد مورد مذاکره قرار گرفت، زمانی که تنها دو کشور - اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده - دارای قابلیت های فضایی بودند.
در حالی که معاهده فضای بیرونی اصول گسترده ای را برای هدایت فعالیت های کشورها ارائه می دهد، "قوانین جاده ای" مفصل ارائه نمی کند. در اصل، این معاهده آزادی اکتشاف و استفاده از فضا را برای همه نوع بشر تضمین می کند. تنها دو هشدار در مورد این وجود دارد و بسیاری از حذفیات بلافاصله ظاهر می شوند.
اولین هشدار می گوید که ماه و سایر اجرام آسمانی باید منحصراً برای اهداف صلح آمیز استفاده شوند. او بقیه فضا را در این ممنوعیت عمومی از دست می دهد. تنها رهنمودهای پیشنهادی در این زمینه در مقدمه معاهده یافت می شود که "نفع مشترک" را در "پیشرفت در اکتشاف و استفاده صلح آمیز از فضا" به رسمیت می شناسد. اخطار دوم بیان می‌دارد که کسانی که در فضا فعالیت‌هایی انجام می‌دهند باید با "در نظر گرفتن منافع مربوط به سایر کشورهای عضو" این کار را انجام دهند.
یک مشکل عمده از این واقعیت ناشی می شود که معاهده تعاریف روشنی را برای «اهداف صلح آمیز» یا «بررسی دقیق» ارائه نمی کند.
در حالی که معاهده فضای ماورای جو صراحتاً استقرار سلاح های هسته ای یا سلاح های کشتار جمعی را در هر نقطه از فضا ممنوع می کند، استفاده از سلاح های متعارف در فضا یا استفاده از سلاح های زمینی علیه دارایی های موجود در فضا را ممنوع نمی کند. در نهایت، همچنین مشخص نیست که آیا برخی از تسلیحات - مانند موشک جدید مافوق صوت هسته ای چین با مدار جزئی - باید تحت تحریم معاهده قرار گیرند یا خیر.
محدودیت‌های نظامی مبهم مندرج در این معاهده، فضای بیش از حد کافی را برای تفسیر و درگیری ایجاد می‌کند.
فضا نظامی شده است، درگیری امکان پذیر است
از زمان پرتاب اولین موشک V2 آلمان در سال 1942، فضا برای اهداف نظامی مورد استفاده قرار گرفت.
بسیاری از ماهواره‌های اولیه، فناوری جی‌پی‌اس، ایستگاه فضایی شوروی و حتی شاتل فضایی ناسا به صراحت برای مقاصد نظامی توسعه یافته یا مورد استفاده قرار گرفتند.
با افزایش تجاری سازی، مرزهای بین استفاده نظامی و غیرنظامی از فضا کمتر محو می شود. بسیاری از مردم قادر به شناسایی مزایای زمینی ماهواره ها مانند پیش بینی آب و هوا، نظارت بر آب و هوا و اتصال به اینترنت هستند، اما غافل از اینکه این ماهواره ها باعث افزایش محصول کشاورزی و نظارت بر نقض حقوق بشر می شوند. توسعه سریع اقتصاد فضایی جدید، مبتنی بر فعالیت‌های درون و اطراف زمین و ماه، نشان می‌دهد که وابستگی اقتصادی بشر به فضا تنها افزایش خواهد یافت.
با این حال، ماهواره‌هایی که مزایای زمینی را ارائه می‌کنند ممکن است عملکردهای نظامی را انجام دهند یا در حال انجام باشند. ما مجبوریم به این نتیجه برسیم که مرزهای بین کاربردهای نظامی و غیرنظامی به اندازه کافی نامشخص است تا احتمال درگیری احتمالی را بیش از پیش محتمل کند. عملیات تجاری رو به رشد همچنین فرصت هایی را برای اختلافات بر سر مناطق عملیاتی برای برانگیختن واکنش های نظامی از سوی دولت فراهم می کند.
تست های نظامی
اگرچه هنوز یک درگیری مستقیم نظامی در فضا وجود نداشته است، اما تلاش کشورها برای اثبات قدرت نظامی خود در فضا و اطراف آن تشدید شده است. آزمایش روسیه فقط جدیدترین نمونه است. در سال 2007، چین تسلیحات ضد ماهواره را آزمایش کرد و ابر عظیمی از زباله ایجاد کرد که هنوز مشکلاتی را ایجاد می کند. اخیراً در 10 نوامبر 2021، ایستگاه فضایی بین‌المللی مجبور شد از انجام یک قطعه آزمایش چینی اجتناب کند.
چنین تظاهراتی توسط ایالات متحده و هند به مراتب کمتر مخرب تشکیل زباله بود، اما جامعه بین المللی از آن استقبال بهتری نکرد.
قطعنامه جدید سازمان ملل به این دلیل مهم است که آغاز توسعه هنجارها، قواعد و اصول رفتار مسئولانه جدید است. اگر به درستی اجرا شود، این می تواند راه طولانی را به سوی تامین نرده های ایمنی مورد نیاز برای جلوگیری از درگیری در فضا کمک کند.
از دستورالعمل تا اجرا
کمیته سازمان ملل در مورد استفاده صلح آمیز از فضا از سال 1959 در فعالیت های فضایی شرکت داشته است.
اما وظیفه کمیسیون 95 نفره ارتقای همکاری های بین المللی و بررسی مسائل حقوقی ناشی از اکتشافات فضایی است. این کشور فاقد هرگونه توانایی برای تحمیل اصول و رهنمودهای مندرج در معاهده فضایی 1967 یا حتی مجبور کردن مذاکره کنندگان است.
قطعنامه سازمان ملل متحد در نوامبر 2021 از گروه کاری تازه تاسیس خواستار تشکیل دو بار در سال در هر دو سال 2022 و 2023 شده است. اگرچه این سرعت فعالیت در مقایسه با سرعت فضای تجاری یخبندان است، اما این گام مهمی در سیاست جهانی فضایی است.
این مقاله توسط The Conversation با مجوز Creative Commons بازنشر شده است. مقاله اصلی را بخوانید.
تمام سوالات و بحث های Expert Voices را دنبال کنید - و بخشی از بحث شوید - در فیس بوک و توییتر. نظرات بیان شده متعلق به نویسنده است و لزوماً منعکس کننده نظرات ناشر نیست.